17.23.13.193

Описание кода ОКПД2 17.23.13.193

Код ОКПД2 17.23.13.193 охватывает папки и обложки, изготовленные преимущественно из бумаги или картона, предназначенные для хранения, комплектования и защиты документов и печатной продукции. Продукция включает папки-скоросшиватели, папки с файлами (вставками из полиэтилена или ПВХ), обложки для тетрадей и учебников, паспортные обложки, презентационные папки, обложки для руководств и инструкций, конверты-карман для документов из картона, а также картонные корки для брошюр и блокнотов. Характеристики продукции: плотность бумаги/картона, конструкция (складываемые, клееные, с кольцами, с клапанами), наличие ламинации, упрочняющих элементов (картонная основа, металлопрокладки), декоративная и защитная отделка (лакирование, тиснение, фольгирование). Продукция может выпускаться как стандартных типоразмеров, так и по индивидуальным техническим требованиям заказчика.

Включение в Реестр Минпромторга

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719
  • Порядок проверки: изучить текст и приложения Постановления Правительства №719, в приложениях искать перечисление кодов ОКПД2 с указанием позиций и условий (например, приоритетные группы для закупок или требования по локализации). Если код 17.23.13.193 присутствует, фиксировать точную формулировку, условия применения и возможные ограничения (процент локализации, срок действия положения).
  • Практические шаги: получить актуальный текст Постановления и все приложенные таблицы; сверить код ОКПД2 и наименование продукции; при обнаружении — сохранить выписку с указанием строки и реквизитов приложения для подтверждения при подаче в Минпромторг.
  • Возможные результаты проверки: код отсутствует (требуется инициатива по внесению/предоставлению доказательной базы), код присутствует без специальных условий, код присутствует с указанием требований по локализации или дополнительным ограничениям.
• Требования к производителям
  • Юридическое оформление: наличие российского юридического лица (или представителя на территории РФ), регистрационные документы (учредительные документы, ИНН, ОГРН).
  • Наличие производственных мощностей: подтверждение наличия цеха/площадки изготовления (адрес, площадь, оборудование), технологических процессов, перечня используемых материалов и поставщиков.
  • Качество и безопасность: результаты испытаний и протоколы испытаний продукции по требуемым методикам (механические параметры, миграция химических веществ, огнестойкость при необходимости), наличие системы управления качеством (сертификаты ISO по желанию, протоколы внутреннего контроля).
  • Маркировка и прослеживаемость: наличие нормативной документации на продукцию (ТУ, спецификации), практика маркировки на русском языке, процедуры идентификации партий и хранения.
  • Экологические и санитарные требования: подтверждение соответствия гигиеническим требованиям и требованиям по ограничению вредных веществ (особенно для детских и школьных товаров).
• Критерии для включения в реестр
  • Соответствие номенклатуре: продукция производителя должна быть отнесена к тому же коду ОКПД2 и к идентичным позициям, которые Минпромторг учитывает при формировании реестра.
  • Производство на территории РФ: подтверждение местонахождения и фактического выпуска продукции на территории России; если производство частично за границей — представление расчёта доли локализации и подтверждающих документов.
  • Наличие подтверждённых испытаний и/или деклараций соответствия: при действующих обязательных технических регламентах — сертификат или декларация соответствия; при добровольных требованиях — наличествующие протоколы испытаний и эксплуатационные испытания.
  • Финансовая и организационная устойчивость: отчетность, налоговая чистота, отсутствие ограничений со стороны контролирующих органов и санкций, подтверждение объёмов производства/гарантированных поставок.
  • Гарантийное и сервисное обслуживание: наличие регламентов по рекламациям, возможности замены/ремонта продукции при необходимости.

Необходимые документы

Перечень документов для подготовки заявки на включение в Реестр Минпромторга (рекомендуемый и востребованный при проверках):

• Учредительные документы юридического лица (Устав, выписка из ЕГРЮЛ).
• ИНН, ОГРН, банковские реквизиты и данные о руководителе.
• Описание продукции с указанием соответствия коду ОКПД2 17.23.13.193: номенклатура, артикулы, технические характеристики (плотность бумаги/картона, размеры, конструкция, отделка).
• Техническая документация: ТУ или конструкторская документация, образцы эксплуатационных инструкций и маркировки на русском языке.
• Протоколы испытаний лабораторий с указанием методик и нормативов (механическая прочность, устойчивость к истиранию, миграция красителей и адгезивов, содержание формальдегида, тяжелых металлов при необходимости).
• Сертификаты/декларации соответствия по применимым техническим регламентам Евразийского экономического союза (если применимо), санитарно-эпидемиологические заключения или документы по гигиенической безопасности для продукции, предназначенной для детей.
• Документы, подтверждающие место и объёмы производства: договор аренды/право собственности на производственные площади, акты ввода оборудования, отчёт по объёмам выпуска (производственные журналы, отгрузочные накладные).
• Описание технологического процесса и перечень основного оборудования.
• Сведения о поставщиках ключевых материалов (поставщики бумаги/картона, покрытий, клеев) и договоры/счета, подтверждающие локализацию материалов при необходимости.
• Финансовая отчетность за последние отчетные периоды (баланс, отчёт о прибылях и убытках) или иные документы, подтверждающие платёжеспособность и финансовую устойчивость.
• Документы по системе менеджмента качества (при наличии): сертификаты ISO, внутренние регламенты контроля качества.
• Фотоматериалы производства и готовой продукции, образцы продукции по запросу.
• Заявление на включение в реестр в установленной форме и доверенности (при подаче через представителя).

Соответствующие коды ТН ВЭД

Классификация товаров по ТН ВЭД зависит от конструктивного исполнения, назначения и состава материалов. Рекомендуемые рубрики для первичного ориентирования (международная Гармонизированная система, HS/HTS) и дальнейшей детализации в национальной нумерации Таможенного союза/России:

• Группа 4819 (HS 4819) — "Коробки, футляры и упаковочные изделия из бумаги или картона": часто применяется к картонным папкам, конвертам-карманам и картонным коркам для брошюр.
• Группа 4820/4821 (в зависимости от детализации) — может охватывать бумажные картонные изделия, предназначенные для прочих целей; требуется проверка описания позиции при конкретной конфигурации (ламинованные обложки, комбинированные изделия с ПВХ-вставками).
• Если изделие содержит значительные полимерные вставки (например, ПВХ-окно) или металлические элементы (кольца, люверсы), классификация может переходить в подкоды, учитывающие смешанный материал и функциональное назначение; уточнение кода выполняет таможенный орган при классификационном запросе.

Рекомендации по окончательной классификации: подготовить подробное товаросопроводительное описание (материалы, масса, размеры, назначение, фотографии, образцы), направить запрос на экспертную классификацию в таможенные органы или получить формальное письменное классификационное решение (binding ruling). Указанные группировки являются ориентировочными и подлежат подтверждению в соответствии с таможенной номенклатурой и национальной детализацией.

Особенности сертификации

Требования к сертификации продукции, отнесённой к коду ОКПД2 17.23.13.193, зависят от назначения изделий и целевых групп потребителей. Основные положения:

• Общие требования: для большинства папок и обложек обязательных сертификаций на федеральном уровне не предусмотрено, однако необходимо соблюдать требования по маркировке, безопасности материалов и санитарным нормам при применении в рабочих и учебных средах.
• Продукция для детей и подростков: если папки и обложки позиционируются как детские или школьные товары, применяется Технический регламент Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 007/2011 "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" (наличие подтверждения соответствия — сертификат/декларация, испытания на химическую безопасность, физико-механические параметры, отсутствие опасных острых элементов и токсичных компонентов).
• Гигиенические требования: при риске контакта с кожей или при вероятности использования в образовательных учреждениях предъявляются требования по миграции красителей и содержанию вредных веществ (формальдегид, тяжелые металлы). Необходимы протоколы лабораторных испытаний по соответствующим методикам.
• Материалы и краски: краски, лаки и клеевые составы должны соответствовать нормативам по содержанию летучих и токсичных веществ; при наличии отделки (лаки, фольга, ламинация) необходимы подтверждающие испытания и сведения о составе материалов.
• Маркировка и инструкция по применению: обязательна маркировка на русском языке с указанием наименования изделия, наименования производителя, страны происхождения, обозначения материала, условий хранения и рекомендации по использованию (включая предупреждения при наличии мелких деталей или острых элементов).
• Испытательная база и методики: для подтверждения соответствия требуются отчёты аккредитованных лабораторий, протоколы по методикам, признанным на территории РФ/ЕАЭС; перечень испытаний определяется в зависимости от категории изделия (обычные офисные папки — механические и долговечностные тесты; детские — полный набор гигиенических испытаний).
• Добровольные сертификаты и стандарты: при необходимости для торговых сетей или участия в госзакупках целесообразно иметь документы о системе менеджмента качества (ISO) и добровольные сертификаты соответствия национальным ГОСТ для повышения доверия заказчиков и подтверждения стабильности качества.

Практическая рекомендация: перед подачей документов в Минпромторг и таможенные органы провести аудит нормативной базы по каждому виду выпускаемой продукции, получить протоколы испытаний на ключевые риски (миграция веществ, механическая прочность, соответствие детским требованиям) и подготовить комплект подтверждающих документов с привязкой к конкретным артикульным позициям.