17.23.13.190

Описание кода ОКПД2 17.23.13.190

Код ОКПД2 17.23.13.190 обозначает прочные и одноразовые канцелярские принадлежности из бумаги или картона, не вошедшие в другие группировки. Включает изделия, изготовленные преимущественно из бумаги или картонного материала и предназначенные для офисного и школьного использования, хранения и маркировки документов, организации рабочего места и т.п. Типичные материалы: мелованная и немелованная бумага, картон различной плотности, кашированный картон, самоклеящиеся бумаги и комбинированные бумажно-картонные конструкции с минимальным содержанием иных материалов (клей, нитки, скобы не исключаются при функциональном назначении).

Конкретные примеры продукции по коду 17.23.13.190: - картонные папки-уголки и папки для бумаг; - картонные скоросшиватели и картоночные обложки для тетрадей; - картонные разделители и вкладки для папок; - самоклеящиеся этикетки на бумажной основе (листовые и рулонные) для офисного применения; - бумажные закладки, карточки для заметок и карточки для индексирования; - картонные конверты простые (не специализированные почтовые) и внутренние упаковочные конверты для документов; - бумажные наборы канцелярских принадлежностей (без металлических/пластиковых компонентов в значимой доле).

Включение в Реестр Минпромторга

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719
  • Первичный шаг — сверка кода ОКПД2 17.23.13.190 с приложением (перечнем) к Постановлению Правительства №719, где указаны наименования и коды продукции, подпадающие под критерии реестра. По результату сверки возможны два сценария: код присутствует в перечне — допускается дальнейшее оформление заявки на включение; код отсутствует — требуется подготовить обоснование по процедуре, предусмотренной регламентом Минпромторга (запрос экспертизы или инициатива по расширению перечня).
  • При проверке обратить внимание на идентичность кода ОКПД2 и фактического товарного наименования, составить таблицу соответствия товарных позиций и кода ОКПД2 для представления в Минпромторг.
• Требования к производителям
  • Наличие производства (или обоснованного производственного процесса) на территории РФ с документальным подтверждением (помещения, оборуд. мощности, договора с подрядчиками, акты ввода в эксплуатацию и т.п.).
  • Регистрация юридического лица или ИП в РФ, наличие выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ОГРН, ИНН и учредительных документов.
  • Наличие техдокументации: ТУ или ссылки на действующие ГОСТы, паспорт/описание продукции, инструкция по применению и инструкция по утилизации (если применимо).
  • Сертификация/декларирование в соответствии с применимыми техническими регламентами ЕАЭС и санитарными требованиями (см. раздел «Особенности сертификации»).
  • Подтверждение объемов производства и коммерческих поставок (отгрузочные отчеты, товарные накладные, бухгалтерские документы) за отчетный период, требуемый регламентом для оценки конкурентоспособности.
  • Информация о системе управления качеством (при наличии): сведения о сертификации по ISO 9001 или аналогичной системе, внутренние процедуры контроля качества и протоколы входного контроля сырья.
• Критерии для включения в реестр
  • Соответствие наименования и кода ОКПД2 перечню, утверждённому Постановлением №719 (или наличие экспертного заключения при отсутствии прямого указания).
  • Производство в РФ либо реальная локализация производственного процесса на территории РФ (документально подтвержденная доля российских операций и добавленной стоимости).
  • Соответствие требованиям безопасности и качества, установленным техническими регламентами ЕАЭС и национальными стандартами (ГОСТ), подтверждённое протоколами испытаний и декларациями/сертификатами.
  • Доказательство коммерческой деятельности и производственной мощности (объемы, ассортимент, устойчивость поставок).
  • Отсутствие признаков фиктивного производства: производственные площади, оборудование, персонал, материально-техническая база должны соответствовать объёмам декларируемого выпуска.
  • Соблюдение правил маркировки и упаковки, позволяющих идентифицировать продукцию и производителя.

Необходимые документы

Для подачи заявки на включение продукции по коду ОКПД2 17.23.13.190 в Реестр Минпромторга обычно требуются следующие документы (полный перечень уточняется регламентом Минпромторга и формой заявки):

• Заявление по установленной форме с указанием наименования продукции, кода ОКПД2, модели(ей) и наименований товарных позиций.
• Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП (не старше установленного регламентом срока) и копии учредительных документов (Устав, свидетельства о регистрации).
• Копии документов, подтверждающих полномочия представителя (при подаче через уполномоченного представителя) — доверенности, приказа и т.п.
• Документы, подтверждающие наличие производства в РФ: свидетельства о праве собственности/аренде на производственные площади, акты ввода оборудования, спецификации оборудования, фотографии производственных линий, штатное расписание и т.д.
• Техническая документация на продукцию: технические условия (ТУ) или ссылки на ГОСТы, паспорт товара, образцы маркировки, схемы конструкции, спецификации материалов.
• Протоколы испытаний и заключения аккредитованных лабораторий, подтверждающие соответствие требований безопасности (по показателям, установленным для данной категории изделий).
• Сертификаты или декларации соответствия ЕАЭС (если применимо) и/или добровольные сертификаты качества.
• Сведения о составе себестоимости и структуре производства (для оценки локализации и доли отечественной составляющей): бухгалтерские справки, калькуляции, реестр поставщиков основных комплектующих и материалов с указанием страны происхождения.
• Коммерческие документы, подтверждающие реализацию продукции: образцы контрактов, товарные накладные, счета-фактуры, реестр поставок за указанный период.
• Описание системы управления качеством и охраны труда (при наличии): политики, сертификаты ISO, инструкции по контролю качества.
• Образцы продукции (физические образцы) и/или образцы упаковки и маркировки по количеству и формату, установленным регламентом Минпромторга.
• Документы о плате за проведение испытаний/экспертиз (при требовании) и иные дополнительные материалы по запросу экспертов Минпромторга.

Соответствующие коды ТН ВЭД

Определение кодов ТН ВЭД для товаров категории «канцелярские принадлежности из бумаги или картона» производится на основании описания товара, назначения и состава. Обычно применяются коды товарной номенклатуры раздела 48 (бумага и картон, изделия из них). Типичные группировки и ориентиры классификации:

• Группа 48.17 — конверты, почтовые карточки и аналогичные изделия из бумаги или картона (подходит для простых бумажных конвертов и почтовых аналогов).
• Позиции, относящиеся к блокнотам, тетрадям и записным книжкам — применяются соответствующие подпозиции раздела 48 в зависимости от конструкции (плотность, переплёт, форма поставки).
• Позиции для этикеток и наклеек из бумаги (листовые или рулонные) — отдельные коды в рамках раздела 48, уточняются по признаку самоклеящейся основы и способа поставки.
• Прочие бумажные изделия и картонные принадлежности — классификация по коду «прочие изделия из бумаги или картона» в разделе 48, с детализацией на 8-10 знаков для точного таможенного оформления.

Рекомендация: для однозначного определения кода ТН ВЭД подготовить подробное описание продукции (размеры, плотность, конструкция, комплектность, упаковка), образцы и направить запрос в таможенную классификационную службу или получить предварительное письменное классификационное решение (binding ruling) у территориального таможенного органа. Конечный код зависит от конструктивных признаков и назначения конкретной товарной позиции.

Особенности сертификации

Особенности сертификации и декларирования для категории «принадлежности канцелярские прочие из бумаги или картона»:

• Обязательная сертификация не всегда требуется: для многих офисных и хозяйственных бумажных изделий прямого обязательного сертификата нет, однако применение технических регламентов ЕАЭС и санэпидтребований может накладывать обязательство декларации или подтверждения соответствия по отдельным показателям (например, наличие вредных химических веществ, выделение летучих органических соединений, содержание тяжелых металлов в красках и пигментах).
• Если продукция предназначена для детей (школьные принадлежности, наборы для творчества, товары для рисования, бумажные игры и т.п.), она может подпадать под требования Технического регламента ЕАЭС «О безопасности игрушек» или иных регламентов, предъявляющих специальные требования к безопасности материалов и химическому составу.
• Необходимы протоколы испытаний от аккредитованных лабораторий по наборам показателей: физико-механические свойства, стойкость окраски, содержание формальдегидов, фталатов, свинца, кадмия и других контролируемых веществ — перечень показателей зависит от типа изделия и целевой аудитории.
• Требования к маркировке: на упаковке и/или изделии должна быть указана информация, позволяющая идентифицировать производителя/импортёра, изделие, указания по использованию и предупреждения (при необходимости). Маркировка должна соответствовать требованиям законодательства о маркировке и защите прав потребителей.
• Для подтверждения соответствия возможны два варианта: оформление декларации о соответствии (самодекларация при наличии подтверждающей испытательной документации) или получение сертификата соответствия от органа по сертификации, если регламентом или заказчиком требуется третьесторонняя оценка.
• Добровольная сертификация и подтверждение качества (например, системы менеджмента качества, экологические декларации) могут повышать конкурентоспособность при подаче в реестр, но не заменяют обязательные документы, требуемые Минпромторгом.
• При подготовке документов для реестра следует закладывать время и бюджет на платные лабораторные испытания, при необходимости получение экспертных заключений и привлечение аккредитованных организаций для подготовки протоколов и деклараций.

Практическая рекомендация: на этапе подготовки заявки сформировать пакет технической документации и протоколов испытаний для типичных товарных позиций (список SKU) и заранее провести классификационный анализ по ТН ВЭД и проверку соответствия перечню Постановления №719, чтобы минимизировать риск возвращения пакета Минпромторгом для доработки.