17.22.12.130

Описание кода ОКПД2 17.22.12.130

Код ОКПД2 17.22.12.130 охватывает прочие изделия санитарно‑гигиенического назначения, изготовленные из бумажной массы, бумаги, целлюлозной ваты и полотна из целлюлозных волокон. Сюда относятся одноразовые и периодически используемые гигиенические изделия, основой которых служат целлюлозные материалы: изделия для личной гигиены, бытовой гигиены и медицинского назначения (не относящиеся к изделиям, однозначно классифицируемым как медицинские изделия и требующим регистрации как медицинские изделия). Характерные свойства продукции: высокая впитывающая способность, гигиеническая безопасность при контакте с кожей, однорразовое или ограниченно многократное применение, упаковка для розничной и/или медицинской дистрибуции.

Конкретные примеры продукции, подпадающей под код:

• влажные салфетки одноразовые на основе целлюлозного полотна;
• бумажные полотенца одноразовые (полотенца для рук, рулонные и листовые);
• бумажные салфетки и носовые платки;
• впитывающие прокладки для постельного и бытового использования (одноразовые подстилки, пеленки для ухода за престарелыми);
• впитывающие прокладки бытовые (например, для домашних животных), изготовленные из целлюлозной ваты/полотна;
• вспомогательные санитарно‑гигиенические изделия из целлюлозных волокон, не классифицируемые как медицинские изделия (например, одноразовые покрытия для мебели, столы-накладки и т.п.).

Включение в Реестр Минпромторга

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719

  Проверка должна установить, предусмотрен ли для конкретного вида продукции (по ОКПД2 или более узкой товарной записи) порядок включения в Реестр промышленной продукции, сформированный в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ №719. На практике требуется: сопоставление ОКПД2 17.22.12.130 с перечнем товарных позиций и подгрупп, указанным в постановлении и его приложениях; подтверждение, что продукция подпадает под критерии, определённые в соответствующих приложениях (приоритетность для импортозамещения, стратегическая значимость и т.п.). Решающее значение имеют формулировки в актуальной редакции постановления и приложениях администрации Минпромторга.

• Требования к производителям

  Основные требования со стороны Минпромторга при рассмотрении заявок на включение в Реестр:

  • производство на территории Российской Федерации (наличие регистрации предприятия в ЕГРЮЛ и доказуемое производство в РФ);
  • наличие производственных мощностей и подтверждение серийного/периодического производства соответствующей продукции; демонстрация минимально необходимой производственной мощности и стабильности выпуска;
  • наличие системы контроля качества и документации (техническая документация — ТУ или ГОСТ, протоколы испытаний, процедуры контроля качества);
  • соответствие продукции действующим техническим регламентам Евразийского экономического союза и/или обязательным правовым требованиям РФ; наличие деклараций либо сертификатов соответствия, выданных в установленном порядке;
  • финансовая устойчивость и подтверждение финансовых показателей (отчётность) в объёме, достаточном для подтверждения возможности выполнения обязательств по поставкам и расширения производства при необходимости;
  • выполнение требований по маркировке и прослеживаемости продукции; возможность предоставления образцов и результатов испытаний по партиям;
  • отсутствие оснований для отказа (включая информацию о санкциях, контроле за иностранным участием, иные ограничения, предусмотренные законодательством или внутренними регламентами Минпромторга).
• Критерии для включения в реестр

  Критерии, как правило, включают следующее:

  • совпадение вида производимой продукции с ОКПД2 17.22.12.130 и подтверждение объёма выпуска в разрезе этого кода;
  • наличие документов подтверждающих соответствие продукции техническим регламентам и санитарным требованиям;
  • подтверждение уровня локализации производства и доли отечественных компонентов, если для позиции важен показатель локализации;
  • возможность обеспечения устойчивых поставок на внутренний рынок и замещения импортных аналогов (приоритет для импортозамещающих производителей);
  • наличие производственной цепочки, обеспечивающей качество и прослеживаемость (поставщики сырья, лабораторные испытания, контроль качества);
  • соответствие заявленных объёмов производства реальным производственным возможностям (планы производства, отчётность, загрузка станков, кадры).

  Решение о включении принимается на основе совокупности доказательств и их соответствия требованиям Минпромторга, зафиксированных в регламенте Реестра.

Необходимые документы

Ниже приведён типовой и исчерпывающий перечень документов, требуемых для подачи заявки на включение продукции по ОКПД2 17.22.12.130 в Реестр Минпромторга. Конкретный набор может корректироваться в зависимости от текущих регламентов и особенностей продукции.

• заявление установленной формы на включение в Реестр, подписанное уполномоченным лицом;
• письмо‑обоснование с указанием наименования продукции, кода ОКПД2, объёмов производства, планируемых объёмов поставок на внутренний рынок;
• учредительные документы предприятия (копии устава, свидетельства о государственной регистрации/выписка из ЕГРЮЛ);
• ИНН, ОГРН, выписка из ЕГРЮЛ не старше установленного регламентом срока;
• техническая документация на продукцию: технические условия (ТУ) или ссылки на применяемые ГОСТ/СТО, спецификации, паспорта качества;
• сертификаты/декларации о соответствии и протоколы испытаний в аккредитованных лабораториях (включая испытания на впитываемость, физико‑механические показатели, химическую и микробиологическую безопасность);
• копии санитарно‑эпидемиологических заключений или иные санитарные документы при необходимости;
• сертификат(ы) системы менеджмента качества (ISO 9001 и/или другие), при наличии;
• документы, подтверждающие право распоряжаться производственными площадями (договор аренды, свидетельство о праве собственности); фотографии производственных участков и технологического оборудования;
• перечень используемых сырьевых компонентов с указанием поставщиков, стран происхождения и, при необходимости, сертификатов на сырьё;
• паспорта безопасности материалов (MSDS) или аналогичные документы для химических компонентов;
• финансовая отчётность (бухгалтерский баланс, отчёт о прибылях и убытках) за последние один–два отчётных периода;
• план производства и отгрузок/маркетинговый план по внутреннему рынку с указанием объёмов и сроков; контракты/договоры с покупателями (при наличии);
• образцы продукции и/или их фотографии, образцы упаковки и маркировки; протоколы испытаний для образцов;
• гарантийное письмо о готовности выполнять требования реестра и предоставлять дополнительную информацию по запросу Минпромторга;
• доверенности на представителей, подающих документы, и контактная информация уполномоченных лиц.

Соответствующие коды ТН ВЭД

Ниже приведён подбор товарных кодов ТН ВЭД (HS) и их назначение, которые чаще всего сопоставляют с изделием по ОКПД2 17.22.12.130. Окончательная классификация для экспорта/импорта подтверждается Решением таможенных органов и зависит от конструктивных особенностей изделия и его назначения.

• 4818 — бумажные изделия санитарно‑гигиенического назначения: туалетная бумага, бумажные полотенца, салфетки, носовые платки (подходят для изделий полностью из бумаги/целлюлозы);
• 5601 — ватеобразные, войлочные и подобные материалы из текстильных или целлюлозных волокон (wadding), используемые как впитывающие вкладыши; применяется для целлюлозной ваты и аналогичных материалов;
• 5603 — нетканые материалы (nonwovens) на основе целлюлозных/целлюлозно‑волокнистых полотен, включая пропитанные и ламинированные нетканые полотна, используемые для влажных салфеток и одноразовых впитывающих изделий;
• 9619 — изделия санитарного назначения одноразовые (включая санитарные прокладки, тампоны, гигиенические салфетки и аналогичные предметы), применяемые при личной гигиене и уходе (используется при наличии соответствующей товарной позиции в национальной детализации ТН ВЭД).

Рекомендация: окончательное присвоение кода ТН ВЭД должно опираться на детальное описание конструкции и материалов изделия и, при необходимости, подтверждаться запросом в таможенный орган или экспертом по классификации.

Особенности сертификации

Требования к сертификации продукции по данному ОКПД2 реализуются в нескольких направлениях:

• обязательные оценки соответствия: для отдельных видов санитарно‑гигиенических изделий может требоваться декларация соответствия ЕАЭС или добровольный/обязательный сертификат в зависимости от их назначения и отнесения к медицинским изделиям; необходимость определяется по действующим техрегламентам и спискам регулирующих документов;
• испытания и протоколы: обязательные лабораторные испытания включают физико‑механические показатели (впитываемость, прочность при намокании), химическую безопасность (содержание формальдегида, остаточных пестицидов, тяжелых металлов и др.), микробиологическую безопасность (при необходимости для влажных изделий), испытания на пожарную безопасность, при необходимости — токсикологические параметры;
• регистрация как медицинское изделие: при заявленном медицинском назначении (использование в лечебно‑профилактических учреждениях, применение как медицинский перевязочный материал) продукция может подпадать под регулирование как медицинское изделие и требовать регистрации/регистрационного удостоверения через уполномоченные органы здравоохранения; такие требования меняют процедуру оценки соответствия и перечень документов;
• маркировка и информация для потребителя: маркировка должна содержать наименование продукции, наименование и адрес производителя, страна происхождения, номер партии, срок годности и условия хранения, сведения о сертификации/декларации (при наличии); маркировка должна соответствовать действующим правилам маркировки изделий и обязательным требованиям по предоставлению информации потребителю;
• аккредитация лабораторий: испытания должны проводиться в аккредитованных лабораториях с оформлением протоколов, признаваемых органами сертификации и Минпромторгом; лабораторные данные служат основным доказательством соответствия;
• требования к системе менеджмента качества: наличие и документированность процедур контроля производства, входного контроля сырья и контроля готовой продукции рассматриваются как существенные факторы при экспертной оценке заявки на включение в Реестр;
• прослеживаемость партии: наличие системы учёта партий, серийных номеров/маркировочных данных и возможности предоставления отчётности по партиям поставок на внутренний рынок.

Особое внимание со стороны Минпромторга уделяется документальному подтверждению того, что продукция безопасна для конечного потребителя и соответствует техническим и санитарным требованиям РФ и ЕАЭС; при отсутствии соответствующих подтверждений включение в Реестр затруднительно.