17.22.11.110

Описание кода ОКПД2 17.22.11.110

ОКПД2 17.22.11.110 — туалетная бумага и прочие санитарно-гигиенические изделия из бумажной массы, бумаги, целлюлозной ваты и целлюлозных волокон, включая полотна из целлюлозных волокон. Продукция данного кода охватывает готовые санитарно-гигиенические изделия на основе целлюлозных материалов: одно- и многослойная туалетная бумага в рулонах бытового и профессионального назначения, рулоны для диспенсеров (jumbo rolls), салфетки и носовые платки из целлюлозного полотна, а также полотна в рулонах для промышленного использования. Типичные характеристики продукции: количество слоев (1–4 ply), масса на единицу площади (г/м² на слой и суммарно), диаметр рулона и сердечника, размеры листа, плотность, прочность на разрыв, впитываемость и биомикробиологические показатели. Материал изготовления — первичная (вырезанная из целлюлозной массы) или переработанная бумажная масса, добавки для улучшения мягкости и прочности (безопасные пищевые/гигиенические красители и вспомогательные вещества в допустимых пределах). Примеры продукции: однослойная туалетная бумага из вторичного волокна для бытового потребления; двухслойная целлюлозная бумага с тиснением и ароматизатором; jumbo-рулоны 2‑слоя для общественных уборных; карманные бумажные носовые платки 3‑слоя из отбеленной целлюлозы.

Включение в Реестр Минпромторга

• Проверка наличия в Постановлении Правительства №719

  Проверка статуса начинается с сопоставления кода ОКПД2 17.22.11.110 с приложениями к Постановлению Правительства №719 (или его последующим редакциям, регулирующим перечни критически важных товаров и производителей). Необходимо получить официальную выписку/фрагмент постановления либо официальный реестр, где указаны коды ОКПД2 и наименования продукции. Если код присутствует в приложении как включённый товар, заявитель прикладывает копию соответствующей страницы постановления или выписку из официального реестра; при отсутствии — формируется мотивированное обоснование для внесения кода в перечень (обоснование критичности, данные по импортозависимости и др.).

• Требования к производителям

  Минпромторг ориентирует требования на подтверждение промышленной мощности, устойчивости поставок и соблюдения стандартов безопасности. Основные требования к производителю: юрлицо зарегистрировано в РФ; наличие промышленной площадки и производственных линий для выпуска изделий кода 17.22.11.110; технологическая документация (технологические карты, инструкции, паспорта оборудования); протоколы испытаний продукции в аккредитованных лабораториях; система управления качеством (сертификаты ISO/ГОСТ или аналоги) и процедуры прослеживаемости партий; экологические и разрешительные документы (разрешения на сбросы, утилизацию отходов и т.д.); исполнение требований охраны труда и промышленной безопасности; соблюдение требований по маркировке и прослеживаемости продукции. Для государственных закупок дополнительно требуются доказательства стабильности поставок (производственные мощности и план производства), наличие коммерческой истории поставок или заверенный производственный план.

• Критерии для включения в реестр

  Критерии Минпромторга для включения производителя продукции ОКПД2 17.22.11.110 обычно включают: соответствие продукции нормативам безопасности и качества; обеспечение не менее минимально требуемой доли локализации (если это условие применимо к конкретному перечню); достаточная производственная мощность для выполнения объёмов, указанных в реестре; наличие испытательной базы и подтверждённых протоколов; финансовая устойчивость и отсутствие существенных нарушений в деятельности; готовность к прохождению инспекций и предоставлению отчетности по производству и реализации; исполнение экологических и санитарных требований. Минпромторг может требовать подтверждение участия в импортозамещении (если товар включён в перечень критичных для импортозамещения) и расчётов замещения импорта.

Необходимые документы

Для подачи заявки на включение производителя туалетной бумаги (ОКПД2 17.22.11.110) в реестр Минпромторга требуется пакет документов, приведённый ниже. Перечень может корректироваться в зависимости от требований конкретной программы или редакции постановления.

• Заявление от руководителя организации с просьбой о включении в реестр и указанием кодов ОКПД2.
• Учредительные документы организации (Устав, свидетельство о регистрации/выписка из ЕГРЮЛ).
• Свидетельства о праве на производство (право собственности или договор аренды на производственные площади).
• Технологическая документация: технологические карты, схемы производственного процесса, паспорта линий/оборудования.
• Производственные мощности и план выпуска (пропускная способность линии, фактический и проектный объём производства в штуках/тоннах в месяц/год).
• Протоколы испытаний продукции (физико‑механические показатели, гигиенические и микробиологические испытания) из аккредитованной лаборатории.
• Документы по системе управления качеством (сертификаты ISO, ГОСТ или декларации о соответствии), описание СМК и процедур контроля.
• Декларация/сертификат соответствия ЕАЭС или иные документы подтверждающие соответствие техническим регламентам; при необходимости — санитарно‑эпидемиологическое заключение/заключение Роспотребнадзора.
• Экологические разрешения и документы (отчёты по обращению с отходами, разрешения на сбросы, сведения об энергопотреблении при необходимости).
• Отчёты о соблюдении охраны труда и промышленной безопасности (журналы инструктажей, аттестации рабочих мест и др.).
• Финансовые документы: бухгалтерская отчётность за 1–3 года, налоговая отчётность, банковские гарантии (если требуются для обеспечения госзаказа).
• Сертификаты/матрицы происхождения сырья (при требовании по локализации или подтверждении доли отечественного сырья).
• Примеры маркировки и упаковочных листов (образец маркировки ЕАС, штрих‑коды, информация на упаковке).
• Фотографии производства, участков контроля качества, складских помещений и упаковочных линий; планы цехов с указанием технологического потока.
• Документы, подтверждающие право на использование товарных знаков (при необходимости) и сведения о ключевых контрактах/поставках.
• Дополнительные документы по требованию Минпромторга: планы развития производства, инвестиционные соглашения, контракты с поставщиками сырья.

Соответствующие коды ТН ВЭД

Основной код внешнеэкономической номенклатуры для готовой туалетной бумаги и подобных изделий — раздел, соответствующий товарной позиции «4803». Рекомендованные к рассмотрению коды ТН ВЭД (общепринятая логика классификации):

• 4803 — Бумага и картон санитарно‑гигиенические (toilet paper, handkerchiefs, sanitary towels, tissues) — основная группа для готовой туалетной бумаги и салфеток из целлюлозной массы.
• 4802 — Мелованные и немелованные бумаги и картон, пригодные для письменных целей (при экспорте/импорте полуфабрикатов и базовой бумаги для последующей переработки).
• 4804, 4805 — отдельные специализированные бумажные и картонные товары (при ввозе/вывозе специфических видов полотен или материалов для производства).

При подготовке ВЭД‑документов необходимо учитывать десятизначную детализацию местной системы ТН ВЭД и уточнять код по тарировке по показателям: готовое изделие/полуфабрикат, отбеленность, наличие добавок, упаковка (розничная/оптовая), а также назначение (бытовое или промышленное). Для таможенной декларации требуется точное соответствие описания товара и используемого кода.

Особенности сертификации

Требования к сертификации продукции ОКПД2 17.22.11.110 включают обязательную оценку соответствия требованиям безопасности и гигиены, подтверждённую протоколами испытаний и декларациями/сертификатами соответствия в рамках Евразийского экономического союза (маркировка ЕАС) и национальных требований. Ключевые моменты:

• Оценка химической безопасности: анализ миграции веществ из бумаги в контактной среде, уровень содержания вредных примесей, остаточные отбеливающие агенты и др.
• Микробиологические показатели: общий бактериальный фон, отсутствие патогенных микроорганизмов в соответствующих показателях, методы и частота контроля.
• Физико‑механические характеристики: прочность (разрыв, усилие на разрыв), впитываемость, толщина, равномерность слоёв, соответствие заявленным показателям в технической документации.
• Испытательная база: протоколы испытаний должны быть оформлены аккредитованной лабораторией; при подаче в Минпромторг предпочтение у таких документов к лабораториям с аккредитацией по соответствующим видам испытаний.
• Требования к маркировке и этикетированию: указание состава (процент целлюлозы/вторичного волокна, добавок), производителя, даты изготовления и срока годности (при необходимости), условий хранения, маркировка EAC и сведения о соответствии техническим регламентам.
• Гигиеническое заключение/декларация: при необходимости оформления санитарного заключения требования Роспотребнадзора по показателям безопасности и тестированию продукции должны выполняться; в ряде случаев применяется декларация соответствия ЕАЭС, подкреплённая санитарно‑эпидемиологической информацией.
• Периодические проверки и мониторинг: после включения в реестр Минпромторг и контролирующие органы могут требовать предоставления ежегодных/квартальных отчётов, новых протоколов испытаний при изменении состава или технологии, а также допускают инспекции производства.

Практическая рекомендация: подготовить комплект протоколов испытаний по всем критичным параметрам (химия, микробиология, механика), обеспечить аккредитацию лаборатории и формализованные процедуры контроля качества, чтобы документально подтвердить соответствие продукции требованиям Минпромторга и регуляторов при подаче заявки в реестр.