Препреги в ПП № 719: производителям композитных материалов стоит проверить технологическую цепочку

Новый проект изменений в ПП РФ № 719 касается производителей препрегов — волокнистых армирующих материалов, предварительно пропитанных термореактивными или термопластичными смолами.

Для рынка композитных материалов это важный проект: препреги предлагают выделить в ПП № 719 как отдельные позиции с требованиями к документации, технологическим операциям и баллам.

Планируемая дата вступления изменений в силу — 1 января 2028 года. Документ пока является проектом.

Какие препреги предлагают добавить в ПП № 719

Раздел XXIII приложения к ПП РФ № 719 предлагают дополнить двумя позициями.

• Первая — ОКПД-2 из 13.99.19.200:
  материалы волокнистые армирующие, в том числе тканые и нетканые, предварительно пропитанные термореактивными смолами. То есть термореактивные препреги.

• Вторая — ОКПД-2 из 13.99.19.300:
  материалы волокнистые армирующие, в том числе тканые и нетканые, предварительно пропитанные термопластичными смолами. То есть термопластичные препреги.

Для обеих позиций предлагается установить минимальный порог — не менее 90 баллов для каждой единицы продукции.

Почему это важно для производителей

Препрег — не просто материал в рулоне. Для реестра Минпромторга важно будет показать, где и как формируются его ключевые свойства.

Проект смотрит на технологическую глубину производства:

— кто владеет документацией;
— где выполняется подготовка смол и армирующих материалов;
— где происходит нанесение и пропитка;
— где выполняется последующая обработка;
— как организован контроль состава, поверхностной плотности, ширины и других параметров.

То есть производителю нужно будет подтвердить не только факт выпуска продукции в России, а конкретную производственную цепочку.

Какие документы должны быть у производителя

Для обеих позиций проект предусматривает наличие у налогового резидента стран ЕАЭС прав на использование документов по стандартизации организации, конструкторской документации при необходимости и технологической документации.

Объем прав должен быть достаточным для производства соответствующей продукции, а срок — не менее 5 лет.

Для предприятия это отдельная зона проверки. Если технология фактически есть, но права на документацию оформлены неполно, срок меньше 5 лет или документы не покрывают нужную продукцию, проект может стать уязвимым еще до расчета баллов.

Как предлагают считать баллы по термореактивным препрегам

Для термореактивных препрегов проект отдельно описывает операции для растворного и расплавного методов.

При растворном методе баллы распределяются так:

— изготовление и/или подготовка термореактивных материалов в жидкой форме для пропитки армирующих материалов — 30 баллов;
— нанесение термореактивных материалов на волокнистые армирующие материалы и пропитка — 50 баллов;
— отверждение до стадии «В», намотка, резка — 10 баллов;
— контроль содержания исходных компонентов, летучих веществ, массы на единицу площади и ширины продукции — 10 баллов.

При расплавном методе логика похожая, но вместо жидкой формы указано изготовление термореактивных материалов в твердой форме, а среди последующих операций — охлаждение, намотка и резка. Контроль также оценивается в 10 баллов.

Как предлагают считать баллы по термопластичным препрегам

Для термопластичных препрегов проект предусматривает следующие операции:

— подготовка термопластичных материалов в твердой или жидкой форме для пропитки армирующих материалов — 30 баллов;
— нанесение термопластичных материалов на армирующие материалы и пропитка — 50 баллов;
— сушка или охлаждение, намотка, резка — 10 баллов;
— контроль содержания исходных компонентов, массы на единицу площади и ширины продукции — 10 баллов.

Минимальный порог — 90 баллов. Это значит, что производителю нужно будет подтвердить почти всю технологическую цепочку. Одной нарезки, намотки или финального контроля для реестрового статуса будет недостаточно.

Где может возникнуть слабое место

На первый взгляд требования выглядят понятными: подготовить материал, нанести смолу, пропитать, обработать, проконтролировать.

Но при подготовке к реестру риск часто появляется в деталях.

Например:

— документация есть, но права на нее не подтверждены на срок не менее 5 лет;
— часть операций выполняет подрядчик, а документы не показывают связь с заявленной продукцией;
— производитель выполняет резку и намотку, но не контролирует ключевую операцию пропитки;
— контроль качества есть фактически, но не оформлен как часть доказательной базы;
— разные виды препрегов проходят по одной схеме, хотя технология отличается;
— термореактивные и термопластичные материалы смешаны в одной внутренней карте продукта;
— метод производства не описан достаточно ясно для подтверждения баллов.

Для реестра важно не только выполнить операцию, но и показать, что она относится к конкретной продукции и формирует ее ключевые параметры.

Что проверить производителям препрегов уже сейчас

До 2028 года у производителей есть время подготовиться без аврала.

Проверить стоит несколько блоков.

• Продуктовая линейка:
  какие материалы относятся к термореактивным препрегам, какие — к термопластичным, какие коды ОКПД-2 применяются.

• Документация:
  есть ли права на документы по стандартизации, технологическую документацию и, если нужно, конструкторскую документацию на срок не менее 5 лет.

• Технология:
  какой метод используется — растворный, расплавный или иной применимый маршрут; какие операции выполняются в России.

• Баллы:
  может ли каждая единица продукции набрать не менее 90 баллов.

• Контроль:
  как подтверждаются содержание исходных компонентов, масса на единицу площади, поверхностная плотность, ширина продукции и другие параметры.

• Подрядчики:
  если часть операций выполняется вне собственной площадки, есть ли документы, которые позволяют подтвердить их выполнение в нужной логике.

Практикум от «Торгс»

1. Проект касается всех композитных материалов?

Нет. В проекте указаны именно волокнистые армирующие материалы, предварительно пропитанные термореактивными или термопластичными смолами, то есть препреги по кодам из 13.99.19.200 и из 13.99.19.300.

2. Сколько баллов нужно будет набрать?

Для каждой из двух позиций — не менее 90 баллов.

3. Можно ли пройти за счет финальной обработки и контроля?

Нет. Основные баллы дают подготовка материалов и нанесение смол с пропиткой. Последующая обработка и контроль дают по 10 баллов каждый. Без ключевых производственных операций порог 90 баллов не набирается.

4. Что проверить в первую очередь?

Права на документацию и фактическое выполнение в России основных операций: подготовка материалов, нанесение смол, пропитка, обработка и контроль.

5. Почему важно готовиться заранее, если дата — 2028 год?

Потому что подтверждение препрегов завязано на технологическую цепочку. Если часть операций, документация или контроль не оформлены правильно, перестроить доказательную базу перед подачей будет сложно.

Что это значит для рынка препрегов

Если проект примут, у производителей термореактивных и термопластичных препрегов появится понятный балльный маршрут для подтверждения российского происхождения по ПП РФ № 719.

Но этот маршрут будет требовать технологической дисциплины. Недостаточно показать готовый материал и паспорт качества. Нужно будет доказать, что именно в России выполняются операции, которые формируют свойства продукции: подготовка, нанесение смолы, пропитка, обработка и контроль.

Для сильных производителей это возможность заранее подготовить документы и использовать реестровый статус как коммерческий аргумент. Для компаний с неполной технологической цепочкой проект станет поводом честно оценить, какие операции уже подтверждаются, а какие нужно доработать до 2028 года.